9499www威尼斯凭据《中华黎民共和国境遇珍惜法》规章和市人大常委会调整，现将我市2021年度生态境遇情况和生态境遇珍惜主意完工境况陈述如下：
我市生态境遇质地“十四五”紧要主意：境遇氛围质地良好率达93%以上，细颗粒物（PM2.5）年均浓度25微克/立方米以下；地表水市控以上断面水质良好率达95%；受污染耕地安适使用率和中心摆设用地安适使用率（即原污染地块安适使用率）主意均为92%以上；目前省级尚未下达海洋境遇与声境遇质地主意及目标。
（一）大气境遇质地。2021年，全市氛围质地良好率95.9%，同比降低3个百分点，PM2.5年均浓度为21微克/立方米，同比低浸8.7%，六项目标中可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOｘ）、一氧化碳（CO）四项目标到达国度一级轨范，细颗粒物（PM2.5）、臭氧（O3）两项目标到达二级轨范，整年无中度及以上污染天，全市氛围质地衔接5年、各区（县、市）衔接2年太平达标，我市正在世界168个中心都会中位列第20名。近五年趋向见图1和图2。
（二）水境遇质地情况。2021年，全市地表水市控以上断面水质良好率86.3%，同比持平；功用达标率97.5％，同比低浸1.3％，无劣五类水质断面。近五年趋向见图3。县级及以上荟萃式饮用水水源地水质达标率100%。我市5个地下水国控点位（不含危急监控点）水质优秀率为40%，水境遇质地总体坚持太平。
（三）海洋境遇质地情况。2021年全市近岸海域一类、二类、三类、四类和劣四类海域面积占比估计划分为23.5%、16.5%、16.6%、15.7%和27.7%，良好率（一类、二类水质）同比降低1.7个百分点。展开紧要入海河道总磷总氮浓度节造，2021年总磷均匀浓度为0.11毫克/升，同比低浸7.4%，总氮均匀浓度为2.6毫克/升，同比低浸6.6%。2021年全市总富养分化水质面积为6113平方千米，较“十三五”均匀水准削减1138平方千米，低浸16%。近五年，近岸海域五类水质海域面积占比境况见图4。
（四）泥土境遇质地情况。“十三五”岁月我市展开农用地和中心行业企业用地泥土污染详查，完工3043个农用地样点和229个泥土污染危急较高地块采样做事，准时完工419个农用地泥土超标点位的“对账销号”。践诺污染地块处置修复项目13个（15个地块）。全市总耕地面积约330万亩，耕地中优先珍惜类面积约312.4万亩，占比94.6%；安适使用类面积约17.4万亩，占比5.3%；厉刻管控类面积近0.2万亩，占比0.1%，受污染耕地紧要漫衍正在除奉化表的9个区（县、市）。2021年，受污染耕地安适使用面积165711.7亩，安适使用使命完工率95.1%；受污染耕地厉刻管控面积1807.3亩，厉刻管控使命完工率100%；受污染耕地安适使用率95.2％，污染地块安适使用率96.5％。
（五）声境遇质地情况。2021年，市核心城区共修设功用区声境遇监测点位21个，昼间达标率97.6%，夜间达标率89.3%，同比划分降低3.8个百分点和29.9个百分点。市核心城区共修设区域声境遇监测点位 117个，笼罩面积468平方千米，昼间噪声均值56.8分贝，同比升高2.7%，凭据声源组成比例，交通噪声、存在噪声、工业噪声和施工噪声占比划分为37.6%、37.6%、13.7%和11.1%，区域声境遇紧要受交通和存在噪声影响。市核心城区共修设道途交通声境遇监测点位104个，代表途段长度146.1公里，昼间道途交通噪声均值为67.7分贝，同比升高0.4%。全市声境遇质地总体太平（2020年受疫情影响，监测数据略偏低）。区域和道途交通声境遇噪声近五年趋向见图5。
（六）生态资源情况。2021年，全市生态境遇情况指数（EI）为80.5（优），同比降低1.1，近五年变革趋向见图6。2021年我市规定生态珍惜红线平方公里（目前尚未正式准许）；大陆天然岸线千米，已完工省级下达主意；新增绿化造林面积3.4万亩，丛林面积达665万亩，丛林笼罩率太平正在48%；湿地保有量为347万亩。2020年单元GDP能耗为0.402吨轨范煤/万元，同比低浸4.3百分点，2021年单元GDP用水量（经济目标凭据2020年可比价策画）16立方米，同比低浸5.3％。（单元GDP碳排放值因原核算举措已废止，新核算举措未出台，未统计）长远促进生物多样性珍惜，慈溪、象山和杭州湾三地已基础完工全域生物多样性现场视察做事。
（七）生态境遇危急情况。2021年，全市未发作较大及以上的突发境遇事故，因安适出产（火警事项）和交通运输事项次生境遇应急呼应事故8起，均取得实时稳当办理，未对周疆域遇酿成影响。近五年趋向见图7。
2021年，正在市人大的有力监视教导下，市县两级以习生态文雅思思为引颈，连接促进污染防治攻坚和高质地供职两大年作为，有力鞭策经济社会绿色转型，统统完工年度做事主意，生态境遇质地连接太平向好，境遇处置才能接续擢升，生态境遇资源愈加丰富，漂亮宁波摆设再上新台阶。
（一）践诺境遇质地擢升工程，污染防治攻坚战统统促进。聚焦大气复合污染处置。完工161个挥发性有机物（VOCs）深度处置项目及宁钢、水泥企业超低排放改造，整饬“低对立污”企业2716家，减少落伍产能涉及企业278家，新修或擢升幼微企业园31个。完工全市高排放非道途转移刻板“禁用区”规定，减少国三及以下排放轨范柴油货车3021辆，完工岸电摆设8套，都会每平方公里月均降尘2.5吨，同比低浸3.8％。聚焦水质改进。展开冬春季境遇处置攻坚和姚江流域水境遇归纳处置，完工35个镇（街道）、3个工业园区、86个存在幼区“污水零直排区”省级创修，摆设河湖生态缓冲带31.1公里，创修省级漂亮河（湖）13条，完工“净水环通”项目4个，三江畔流水质太平坚持正在三类。展开“千吨万人”以上饮用水水源珍惜区归纳整饬，设立修设常态化饮用水水质珍惜机造。设立修设入海污染源排口数据库，谋略启动全市“漂亮海湾”珍惜与摆设。聚焦“无废都会”摆设。市级及5个区域已完工省级“无废都会”摆设使命。投运寻常工业固废和幼微产废企业危废收运点28个笼罩企业5.2万余家，城镇存在垃圾分类笼罩面和无害化管理率100%，农药销毁包装物接纳办理率98.6%，农膜接纳办理率92%，修筑垃圾归纳使用率85%，均到达或逾额完工主意使命。聚焦泥土安适。完工4个区（县、市）农用地泥土“源解析”做事，促进2个摆设用地地块处置修复，完工8个中心园区地下水专项视察及污染扩散排查，评审478个摆设用地地块视察陈述，新增受污染耕地安适使用树范点摆设4个。聚焦根柢步骤摆设。新修（改造）城镇污水管网195公里，修复管道211.9公里，检测管网1880.9公里，清淤管网5344.5公里，修成投运城镇污水管理厂5座，新增污水管理才能32.5万吨/日。新增危废使用途置才能33万吨/年，风险办理才能稳居全省第一。存在垃圾荟萃办理才能1.4万吨/日，修筑垃圾年归纳使用、中转办理才能约1300万吨。
（二）践诺生态树范引颈工程，城村夫居境遇愈加俊美。创开国家级（宁海）、省级（慈溪）生态文雅摆设树范区各１个、国度“绿水青山即是金山银山”改进实验基地（北仑）１个，创修漂亮城镇省级样板13个、新时期漂亮村庄615个、特征精品村36个。奉化大堰镇主动打造世界首个生态境遇教导特征幼镇，获评国度“漂亮中国·我是作为者”2021年十佳公家插足案例。促进村庄全域土地归纳整饬与生态修复,2个项目入选天然资源部试点，3个项目入选省级树范工程，完工销毁矿山修复26处,新增省级丛林城镇3个。完工生态境遇损害抵偿案件27起，解决涉生态境遇类公益诉讼案件77起，促进16条河道生态补充观察做事。
（三）践诺组织安排优化工程，财富绿色转型加快促进。缠绕纺织打扮、家电等12个中心行业，统统践诺古板修造业改造擢升2.0版。鼎力兴盛中心界限新兴财富，2021年高端设备、电辅音信等低碳财富扩大值延长15%以上，数字经济焦点财富延长24.1%。印发践诺绿色修造“十四五”专项筹备，年度促进中心项目41个，估计节能6.9万吨轨范煤、节水2884.3万吨，创修市级节水型企业109家，培养市级以上绿色工场118家、绿色供应链标杆企业44家、绿色领跑企业186家。促进交通界限绿色化兴盛，新增2条海铁联运班列，新开明6个海铁联运交易点，完工海铁联运量120.4万标箱，同比延长19.8％，总量跃居世界第二位；置备氢燃料电池公交车20辆、新能源公交车1037辆，新修充电步骤公（专）用充电桩1115个。
（四）践诺应对天气变革工程，碳达峰碳中和作为稳步促进。创造以书记、市长为双组长的碳达峰碳中和做事向导幼组，组修双碳专班，设立修设“市级兼顾、条抓块统”的做事促进机造。兼顾四大纬度，聚焦四个目标，编造完工《宁波市碳达峰践诺计划》及“6+1”界限践诺计划，出台13个闭连战略、筹备，连接完满“1+N+X”战略系统。鼎力促进光伏发电和风电项目摆设，2021年可再生能源装机达456万千瓦，同比延长30%，光伏、风电装机领域划分居全省第一、第二位，全市地方煤炭消费1164万吨（实物煤），同比削减27万吨。已修成加氢站4座，打算产能为8000方/幼时的国内最大氢气充装站已正式进入贸易运营。23家发电企业插足世界碳商场摆设，70家中心企业设立修设省级碳账户，凯旋申报省级第一批低（零）碳试点24个。
（五）践诺科技羁系保险工程，题目展现处置才能有用擢升。摆设并投运“宁波市生态境遇归纳羁系与协同平台”（一期），变成笼罩8万余家企业的“境遇界图”，深化打造垃圾秸秆露天点燃“一件事”集成等一批智治利用场景。累计修成大气、水质、扬尘自愿监测站（点）及监控点位1500余个、高空眺望平台148个、尾气黑烟抓拍站点46个，设备无人机50余架，主动构修寰宇空一体化监测监控编造。设立修设生态境遇题目大排查大整改利用场景，促进省委“七张题目清单”编造与省级“生态境遇题目·督察正在线”利用场景的贯串及利用。
（六）践诺处置系统摆设工程，体系机造改造改进收获显明。厉刻践诺《宁波市生态境遇珍惜做事义务规章》，落实三级生态境遇珍惜陈述轨造，4个区（县）设立生态文雅摆设委员会，连接加强部分和属地生态珍惜义务。探究闭于商场化生态补充机造践诺私见，初阶确立深化生态珍惜补充的轨造框架。正在宁海县、象山县展开GEP核算和“两山银行”试点，出台全省首个《海域操纵权立体分层设权解决手段（试行）》。厉刻践诺“三线一单”生态境遇分区管控轨造，共阻挠不吻合管控央求摆设项目36个。30项生态文雅体系改造事项落地收效，“绿岛”形式入选省首批生态境遇编造联合阔绰最佳实验名单，“无废都会浙江探究”形式获2021年度浙江省改造打破奖银奖。举办系列焦点宣称勾当9499www威尼斯，公布《宁波市市民生态境遇作为规矩》，变成全社会联合插足生态境遇珍惜大形式。
（七）践诺高质地兴盛供职工程，生态供职保险才能连接巩固。完工年度减排使命并落实88个强大工程项目境遇因素保险。促进“筹备环评+境遇轨范”改造正在24个园区和13个特征幼镇落地收效，展开环评与排污许可统一试点。供职“六稳”“六保”，落实两个正面清单轨造，宽待环评手续项目1443个，纳入司法正面清单企业65家、绿色保障企业564家，构造扶企惠企作为200余场（次），供职企业2.８万余家。正在北仑增添企业“环保码”解决，变成当局羁系、企业供职、公家插足的编造集成。构造展开摆设项目环评陈述与监测检测机构质地抽查作为，展现并整改题目121个，进一步样板第三方境遇处置商场。
（八）践诺题目闭环整改工程，中心题目整改有序促进。戮力促进核心和省环保督察等上司部分监视反省反应涉及我市生态境遇题目，已完工题目整改77个，其余均到达序时整更正度。第一轮核心环保督察和省环保督察交办信访件齐备完工整改，第二轮核心环保督察交办的518件信访件已完工整改515件。构造展开全市生态境遇题目“问牛知马”大排查大整饬作为，入库生态境遇题目8594个，已完工整改6530个，其余题目正正在整改中。缠绕治污攻坚症结界限、督察整改懦弱闭节以及民多反响的出色题目，构造各项专项司法作为，依法查处违法作为954起，罚款1.3亿余元，共解决五类强大案件184件。构造境遇安适隐患大排查大整饬、大型境遇应急实战操练和放射源清源专项作为，连接擦亮“三库一队”摆设宁波品牌。深化生态境遇信访直通车和“环保110”运转机造，信访反复率从12.8%降到6.6%，不对意率从3.3%降到0.6%，确凿处置民多身边的出色境遇题目，生态境遇民多合意度擢升１位。
正在获得肯定收获的同时，咱们也清楚地剖析到，此刻我市生态境遇珍惜做事如故存正在少许短板和亏折，紧要有以下几个方面：
（一）绿色低碳兴盛水准有待擢升。据2020年统计，我市规上工业产值中重工业占比73.8%，能耗总量、煤炭损耗总量和碳排放总量占全省比重划分为18.6％、27.1％和22.5％，均位居全省首位，财富组织侧重、能源组织偏煤与污染物减排空间缩窄相叠加，组织性境遇压力难以正在短期内缓解，财富绿色低碳转型需连接发力。
（二）生态境遇质地需连接改进。正在大气境遇方面，我市挥发性有机物和氮氧化物排放总量较大，臭氧仍为首要超标污染物，大气处置亟需针对中心因子与中心区域荟萃攻坚。正在水境遇方面，因为“污水零直排区”摆设笼罩面不广，限度区域污水管理才能未能跟上城乡兴盛步骤，污水采集管网未能与污水管理厂同步摆设，河网活动性差、生态流量亏折、岸线硬质化等题目，中心断面水质擢升难度增大。近岸海域因受长江率领入海污染物和当地陆源污染叠加影响，水质良好率有待擢升，尚有４条紧要入海河道总氮浓度未到达节造主意。正在泥土境遇方面。泥土和地下水污染防治部分间融合配合有待强化，污染耕地和污染地块安适使用率有待降低，中心修复处置项目进度有待加快9499www威尼斯。
（三）“无废都会”摆设需加快促进。各种固废收运系统有待进一步完满，寻常工业固废与存在垃圾协同办理机造还存正在曲折。因国度危废名录安排，一面新增种别的危废短暂涌现才能缺口，固废办理步骤还需加快促进。修筑垃圾资源化使用组织有待改进。“无废都会”摆设气氛还不足稠密，宣称深度、社会共修插足度有待巩固。
（四）生态境遇安适樊篱有待连接坚实。一面海域天然岸线和生态空间遭遇挤占，滨海境遇品格和亲海体验感有待擢升。如环保督察反应题目涉及岸线个，本年国度长江经济带警示片披露涉及我市题目中有３个与海洋生态编造珍惜闭连，中心生态编造亟需强化珍惜。我市共有危化品企业3000余家、油气管道凌驾8000公里和各种放射源1300多枚，境遇安适危急防控机造、应急物资、赈济力气的编造性、完全性结构筹备有待进一步健康。
（五）生态境遇处置系统还需连接完满。三生统一的大生态珍惜兼顾融合体系机造有待优化，漂亮宁波摆设兼顾力度有待巩固，污染防治的市县联动、部分协同、条块买通有待加强。面临使命重、央求高、职员少的近况，我市生态境遇处置机造、战略改进有待打破，生态境遇羁系和处置本领科技化、音信化、智能化水准有待降低。生态境遇编造笔直解决后，地方党委当局生境珍惜做事义务尚未压紧压实，开垦园区机构改造后，相应的解决职责、做事机造及职员装备有待加强。
2022年，咱们将以习生态文雅思思为引颈，长远贯彻市第十四次党代会心灵，紧扣稳中求进总基调，缠绕生态境遇连接好转、摆设漂亮宁波的总体主意，对峙科学治污、精准治污、依法治污，长远打好污染防治攻坚战，践诺生态境遇珍惜十大象征性工程，主动打造人与天然谐和共生的“大美宁波”，有用擢升黎民民多生态境遇得回感和合意度，为高质地兴盛摆设联合阔绰先行市和新颖化滨海多半邑厚植坚实的绿色底色和质地成色。
紧要做事主意：境遇氛围质地良好率91.8%以上，PM2.5年均浓度太平降至24微克/立方米以下；地表水市控以上断面良好率达90%，县级及以上荟萃式饮用水水源地水质达标率100%，近岸海域水质连接改进；寻常工业固废归纳使用率99%以上，风险废料无害化办理率100%；受污染耕地安适使用率93%以上，中心摆设用地安适使用率95%以上。中心践诺以下七方面做事。
（一）对峙空间处置与优化组织，加快促进经济社会兴盛统统绿色转型。以全域河山空间归纳整饬试点为契机，兼顾编造好县级整饬筹备、片区计议及单位整饬计划，鞭策区域资源重组、功用重塑9499www威尼斯、空间重构、财富重整、境遇复活。统统践诺以“三线一单”为焦点的生态境遇分区管控系统，巩固正在厉刻项目准入、优化空间结构、指导企业集聚擢升等界限的利用。印发践诺《减污降碳协同增效践诺计划》，启动1个国度筹备环评碳排放评判试点。擢升修造业绿色化水准，整饬“低对立污”企业1500家，新修或擢升幼微企业园25个。深化“四个百场”勾当，设立修设“五个一批”动态培养库，加猛进步修造业集群和象征性财富链培养。正在全市增添幼微企业“绿岛”形式。
（二）对峙兼顾促进与出色中心，有序促进碳达峰碳中和作为。印发践诺《宁波市碳达峰践诺计划》及践诺私见，加快完满“1+N+X”碳达峰战略系统，出台分界限践诺计划及配套战略。鼎力兴盛新能源，长远践诺“光伏+”十大工程，安顿年新增光伏装机50万千瓦，摆设投运慈溪滨海加氢站。连接安排交通运输组织，新增内陆无水港1家，新增海铁联运线条，年度集装箱海铁联运量力求完工132万标箱。聚焦低碳、零碳和负碳症结技巧研发及增添利用，践诺强大科技攻闭项目10项以上，培养双碳界限省级改进平台1家、高新技巧企业100家。印发践诺低（零）碳州里（街道）村（社区）试点资金补帮手段，申报省级低（零）碳试点45个。
（三）对峙科学处置与精准治污，长远打好污染防治攻坚战。展开“崭新氛围树范区”和市级无异味工业园区创修，力求余姚、慈溪创修凯旋省级“崭新氛围树范区”；促进200家以上企业挥发性有机物归纳处置及钢铁、水泥企业氮氧化物超低排放改造；基础减少国三及以下轨范老旧柴油营运货车，深化绿色口岸摆设，强化颗粒物
